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关于九江市学会党建和管理工作情况的汇报
时间:2020-07-15 10:29来源:未知 作者:admin 点击:

市科协党组书记、主席  周光灿
(2020年7月1日,根据录音整理,已经本人审阅)
 
尊敬的邓组长、孙主席、各位领导:

       根据要求,把九江市科协学会党建及学会管理工作向各位领导作一汇报:

       九江市科协学会工作伴随着新中国的成立,逐步建立健全、完善发展。刚解放时,学会规格非常高、领导力量非常强。至改革开放发展到鼎盛时期,市级学会总数达到65家。到2018年初有33家。

       2018年,市科协对工作处于休眠、半休眠状态和完全停摆状态的学会进行了梳理、规范,对“僵尸”学会进行了清理,剩下27家学会。经过两年发展,增加3家、退出1家,现在共有29家。

       学会是科协的组织基础,学会工作是科协工作的主体。从一定程度上说,学会工作水平体现科协工作水平。学会工作怎么样,可以看出科协工作怎么样;对学会服务能力如何,可以看出科协“四个服务”能力如何。近两年来,在市委市政府直接领导和高位推动下,在省科协的指导帮助下,我市科协把学会工作作为重点工作来抓,形成学会工作和科普工作“两条腿走路”,学会工作与科协工作“一盘棋”格局,做到同研究、同部署、同督导、同考核。我们以最强的力量分管和从事学会工作,以最大的限度支持和推进学会工作。2018年以来,先后2次对学会工作力量进行调整、充实,理顺学会工作脉络,明确学会工作重点,使不少市级学会逐步由“休眠”到“复苏”再到“活跃”,真正成为科技工作者的“娘家”。改变了往日科技工作者不把科协当“娘家”、科协作为“娘家人”也不认识科技工作者的窘状。经过近两年的努力,现在,科协与学会之间的联系互动愈发紧密,学会对科协工作的支持愈发有力。

       2018年8月,在市委组织部精心指导下,九江市科协在全省率先成立了市科协科技社团党委,并以此为契机,推动所有市级学会全面建立党支部,实现党组织全覆盖。同时,推动5所高校、6家三甲医院建立了科协组织,建成11个园区科协、30个重点企业科协。全市科技工作者通过学会和基层科协组织这两个渠道进入了科协大家庭,很多科技工作者通过科协推荐荣获国家级、省级表彰。近期,在第4个“全国科技工作者日”,九江市评选出“十大最美科技工作者”、“十大最美青年科技工作者”、“十大最美科普工作者”,获奖者全部由市级学会和基层科协组织推荐。九江市老科协被中国老科协评为“先进集体奖”,市科协推荐的潘新华、欧阳华春2人获评首届“江西省创新争先奖”。具体来讲,我市科协通过做到“7个狠抓”,取得了“7个实效”:

       一、狠抓学会党建这个核心,实施学会铸魂工程。我们从学会党建工作入手,注重发挥党组织对学会的团结引领作用。一是抓科技社团党委的组建。首先搭起科技社团党委这个“上层建筑”的架子,再通过党委指导各学会建立党的基层组织,为各个市级学会铸就政治领导核心和坚强战斗堡垒。二是抓学会党组织全覆盖。通过科技社团党委推动市级学会全部成立党支部,支部书记都由理事长或秘书长等学会负责人担任,实施“党建强会”计划,强化对学会的政治引领能力。三是抓“双强六好”星级创建工作。学会党组织的星级体现了学会政治实力和工作能力,去年,市科协科技社团党委评出五星级党组织1个,四星级党组织1个,三星级党组织3个。通过星级创建活动,很好地发挥了对市级学会的引领指导作用,规范了学会党建工作,使学会建设面貌焕然一新。

       二、狠抓学术交流这个主业,推动学会创新引领。学术交流是学会的生命,学会不搞学术交流,就没有凝聚力,没有创新力,没有权威性。我们通过推动学会开展学术交流,积极引导科技工作者参与到相关学会工作中,同时邀请国家、省级学会的专家来指导、提升,推进了九江市级学会建设。各市级学会根据各自业务范围,经常开展学术交流活动。据不完全统计,近两年来,30多家市级学会共举办了40多场学术活动,有的学会还争取到国家级、省级学会来九江开展学术交流,提升了交流层次和业务水平。市科协对国家、省级学会的学术交流活动均给予一定的经费支持,起到了良好的引导激励作用。

       三、狠抓高新科技需求这个重点,搭建高端科技平台。学会处于服务创新驱动发展的最前沿,对服务创新驱动发展战略有直接的推动效益。我们围绕打造“5+1”千亿产业集群这一市委决策部署和全市中心工作,建立了5家国家级学会服务站和5家省级学会服务站。现阶段正在推动与中国纺织工程学会、中国发明学会对接建立国家级学会服务站,并争取建立智能制造、新能源、新材料等方面的国家级学会服务站。目前,已达成建站意向的国家级学会有3家,专家工作站4家。

       四、狠抓承接政府职能转移这个导向,确立学会发展目标。承接政府职能转移是学会发展的趋势和方向,但也是我市市级学会的短板。在市科协的指导和鼓励下,市环境科学学会、药学会、发明学会等学会主动承接业务鉴定、培训等政府职能。去年,我们组织开展科技工作者帮扶企业的“双百行动”,推动102名科技工作者对接帮扶97家“5+1”千亿产业集群的企业,就是委托了市发明学会承担联系、推动科技工作者上门服务这项职能,对接科技工作者的科技成果转化应用,取得了很好的效果。这方面,我们主要是通过典型引路,探索出经验再进行推广,以切实推动各个学会承接原来挂钩单位转移的部分职能,先养活自己再发展。

       五、狠抓学会对科技工作者团结引领这个功能,探索发展新的学会组织。学会和基层科协是市科协的主体力量,是科协联系科技工作者的桥梁纽带,是科协团结科技工作者的重要抓手。我们以深化科协系统改革为动力,推进县级科协换届和乡镇科协组织建设,开展了“3+1”试点工作。至去年底,在9个县(市、区)科协完成换届,结束了县(市、区)科协几十年没有按章程换届的历史。在乡镇(街道)建立科协组织,共有193个乡镇(街道)完成“3+1”试点任务,吸纳“三长”410人。同时,要求各县(区)科协新建3-5家学会。据了解,截至目前,县一级科协组织的建设已经得到全面加强,乡镇一级科协组织建设也基本完成。我们准备近期开展集中评估、总结通报。

       六、狠抓学会工作考评这个手段,建立学会评价体系。市科协建立了学会工作考评办法和工作评价标准,把学会的自身建设、“四个服务”职能建设、特色工作和党组织建设四个方面内容纳入年度考核评价体系,每年组织现场考评。6家学会的清理和1家学会的退出,都是根据考核结果做出的。对运行良好的学会进行表扬并给予经费支持,2018、2019连续两年,市科协在学会工作方面投入经费均超过了100万元。

       七、狠抓制度建设这个保障,确立学会健康规范运行机制。市科协从制度建设入手,2018年6月,出台了《九江市科协关于新时代进一步加强学会建设发挥学会作用的意见》,规范学会建设,推动学会运行。随着新时代学会工作的发展进步,相继出台了《关于在市级学(协)会党组织中开展“双强六好”星级创建活动的意见》、《九江市科学技术协会关于规范市级学会建设管理细则(试行)》、《九江市科协提升学(协)会、高校科协、医院科协、企业科协能力支持办法(试行)》等一系列规范性文件。大大加强了对学会的管理和引导力度,同时提升了市科协学会经费支持与使用的规范化水平。

       九江市科协学会工作和学会党建工作,虽然取得了一定成绩,但也存在一些明显的问题和不足:一是学会体制深化改革之后,一些学会没有完全适应当前的形势和政策的转变,还是沿袭旧的运行模式,适应不够、创新不足、效果不佳,不能根据新时代的要求独立生存、担当职能、展示作为。比如承接政府职能转移这方面亮点不多、突破不够。二是学会会员吸纳面窄,缺乏全局办会、开放办会的理念,不能成为一个行业一个领域的学术权威、业务标兵、科研的领头羊。三是服务能力弱,承接重大项目、重大科技创新成果不多,特别是对应市委市政府高质量跨越式发展的战略布局方面,市级学会的作为不明显。四是市科协对学会的指导引领能力有待于加强,会后要通过党建促会建,加强联系走访,完善与学会工作的对接和制度保障等形式,改进科协对学会工作的指导方式,增强科协党组、科技社团党委对学会及其支部的引领作用。

       借此机会,提几点建议:一是建议省科协及省级学会加强对市县两级学会工作的业务指导。通过召开专门工作会议或现场会、出台规范性文件,推动指导学会发展。二是加大对基层科协和学会的工作经费扶持力度。通过完善科技专项经费支持学会发展的制度设计,进一步规范经费的分配方式,提高正向激励,倾斜扶持基层。

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