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提升基层科协组织力,服务地方高质量发展
时间:2019-05-09 15:38来源:九江市科协 作者:admin 点击:

九江市科协  周光灿
 
       “团结引领广大科技工作者积极进军科技创新,组织开展创新争先行动”,这是习近平总书记交付给科协系统的一项光荣使命。我市科协组织作为党委领导下的一个人民团体和群众组织,在中国科协和省科协的精心指导下,始终坚持以“四个服务”为根本职责,团结引领广大科技工作者听党话跟党走,围绕中心、服务大局,接长手臂、重心下移。特别是去年以来,按照 “1-9-6-1”战略思路,着力打造科协系统深化改革的“升级版”,有效推动了科协事业的健康平稳运行和地方高质量跨越式发展,赢得了党委政府的充分肯定和积极鼓励。其中,我市科协开展的两项工作,市委市政府领导几乎逢会必讲,重大会议和重要材料几乎有文必提:一是建立院士工作站、海智服务站,打造科技创新平台的数量及成效;一是在中国科协指导下,协助省科协、九江市政府联合举办的“长江经济带九江石化产业绿色发展峰会”。充分说明这些工作与党委政府的中心是贴近的,与高质量跨越式发展的总体部署是合拍的。

       同时我们也看到,市县两级科协组织在推进“四个服务”、助推地方高质量发展中,还存在一些思想认识误区和客观现实短板。突出体现在“旧”、“陋”、“浮”、“愁”四个问题:“旧”就是服务基层服务发展的观念陈旧,不论是推动科技创新还是开展科普工作,习惯做因循守旧、延袭老套套、老做法的事,很少创新,不愿尝试新的内容和形式,比如认为“科普就是摆展板、培训就是住宾馆、志愿服务就是街上站”,几乎形成了基层开展活动的一种模式;“陋”就是一些科协组织开展活动,设施简陋、手段落后、缺乏科技含量,很多挂牌基地陈旧低端、利用率不高,无力主办那些先进引领性的科技创新和科普活动;“浮”就是重形式轻效果,不少科创实体、科普活动、科研会议喜欢往城里扎堆、浮在上面,习惯在城区举办一些自娱自乐、自我表现自我满足的活动,很少向基层一线延伸、对接基层群众需求;“愁”就是基层科协组织人力严重不足、科普经费严重缺乏,制约了科协组织力的提升和科技服务走基层服务群众。这些问题在基层科协客观存在,基层群众反映强烈。

       中国科协组织开展的“提升基层科协组织力,加强基层科协建设”活动,是打造新形势下“四个服务”升级版的创新举措,是加强基层科普工作、推进科技惠民的新型平台,是服务基层服务发展、团结引领广大基层科技工作者建功新时代的有效抓手,同时,作为中国科协推进基层科协系统深化改革的一项战略部署,我们市科协对这项活动深表点赞、由衷欢迎,与其说参与、不如说期盼,与其说主动对接、不如说争先作为。

       结合九江科协工作实际,提四条具体建议,供参考。

       一是资源要开放。总体上看,科协工作存在着上热下冷的问题,科普资源存在着上多下少的问题,科技队伍存在着上强下弱的问题。建议中国科协和省科协通过开展科技志愿服务行动,推动各级各类学术资源、科普资源、人力和智力资源在科协系统综合利用、统筹安排、提高效率,改变“基层得不到、上层睡大觉”的状况。各地服务行动可采取年底自愿申报、年初统筹规划、加强节点调度、保障重点供给的做法,推进资源开放共享,倾斜扶持基层科协。比如,中国科协和省级科协,包括发达地区科协的科普资源、科普展品要多向老少边穷地区配送,上面更新换代的科普设施设备可以在修复完善后向市、县科普资源匮乏的地区倾斜;高端学术活动要邀请和安排基层科技工作者参加;对基层科协组织开展的相关学会学术活动、年会,要帮助协调国家级、省级学会,邀请高端人才和适合对路的专家到会指导。高新技术项目科创平台建设,是各级政府普遍关注支持的工作,建议不仅不要设限,还要为打造这类平台提供支持、牵线搭桥。建议把九江列为国家科技志愿服务行动试点市(县),帮助我们这座赣北工业重镇打造一些产学研用协同创新的合作平台,总结一些可复制可推广的经验,推动科技志愿服务行动全覆盖。

       二是形式要多样。要探索建立科技志愿服务体系,构建国家、省、市、县四级科技志愿服务队伍;整合各类科技服务活动和项目资源,以及各级学会、高校、科技型企业的人才资源,组织专家、科技志愿服务队伍定期和应邀下基层、搞科普、办培训、提供技术指导;推动科技馆免费开放,加密流动科普设施的下基层巡展;及时将各地新办科技馆纳入免费补贴目录,并为设区市科技馆建设提供政策支持和经费补贴;建议中国科协作出顶层规划,推动 “十四五”期间全国设区市实现科技馆建设全覆盖;要统筹安排好区域内流动科技馆、科普大篷车、科普教育示范基地、科普e站、农村和社区的科普活动室开展经常性科普活动,根据基层需求统一调度、用足用活科普资源,做到基层缺什么补什么、哪里薄弱加强哪里;要结合全国科普日、全国科技工作者日、科技活动周、科技文化卫生“三下乡”等定期常规工作安排,面向五大人群,层层举办科普报告、学术论坛、科技培训、技术咨询、农技服务、青少年夏令营、冬令营等科技志愿服务活动。特别是对各地开展科普活动情况及公民科学素质考评结果,要列入同级领导班子年度考核,以强化组织保障。

       三是队伍要配强。要以推进“3+1”试点方案的实施为契机,持续深化科协系统改革,加强对基层科协组织换届和开展活动的指导、督促;全面吸纳“三长”及乡土科技人才进入基层科协组织和科技志愿服务队伍,并建立健全运行机制、考核机制。要始终注重突出科技工作者队伍在科协组织中的主体地位,推动科技工作者充分发挥科技创新、科普活动和科协工作的主体作用、职能作用,避免科协工作单纯依靠科协机关去推动,产出人手少、力度小、做不好、做不了的窘况。

       四是投入要保障。习近平总书记指出:“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼,要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”。实际工作中,由于社会对科技创新和科学普及的重视程度、产生影响认识不一样,在财政投入、社会投入上更多地倾斜到科技创新方面。有的县甚至没有安排年度科普经费预算,仍然采取传统的“实报实销”方式,根本无力对年度科普活动作出自主规划和安排;一些城市没有建设综合性的科普场馆,直接影响到文明创建、城市品位和科普活动的开展。建议中科协、省科协进一步加大对县乡科普经费的投入支持力度,并根据基层科协工作实绩和活动需要,逐年予以补贴、调整补贴额度,切实推动基层科协组织建起来、活起来、强起来。
 
 

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